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行业资讯
2020 年 06 月 29 日

排污许可证后监督常出现什么问题?

1、未按要求建立环保管理台账

排污单位应按要求建立环保管理台账,用以记录与污染物排放相关的主要生产设施运行情况、污染防治设施运行情况及管理信息等内容。

 

2、自行监测有漏项,或随意调整监测内容、频次

排污单位自行监测的内容、频次要与排污许可证副本内容一一对应,不能存在漏项。排污单位需要申请变更排污许可证时,如核发环保部门还未作出变更决定,仍需按照原来要求进行监测,内容、频次不能自行随意调整。

 

3、信息公开不及时

依照信息公开要求,排污单位需及时公开排污信息,信息要公开在便于公众监督的地方,不能仅在排污单位内部公布。

 

4、填报内容不完整。排污许可申请表中主要产品及产能信息填报的内容与产排污环节信息填报的内容不一致,在逻辑审核中,反映出填报的信息有缺失。如某盐业企业填报的排污许可申请表中设施及产排污节点与实际建设内容不符,水泥行业未填报破碎机、煤磨、烘干机、包装机等装置的一般排放口信息,导致一般排放口监测及管理要求缺失。

 

5、排放口类型填写错误。将主要排放口填写为一般排放口,导致该排放口排放限值考核、监测方法等管理不符合技术规范要求。无组织排放口填写为有组织排放口,使证后管理要求无法落实。

例如某科技企业DA004号排放口为反应釜排放口,依照《排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业》工艺废气排气筒应该为主要排放口,企业在填报申请表是填报为一般排放口,污染物类别中漏报颗粒物,导致后续排放口监测频次及内容不符合技术规范要求。

 

6、大气排放总许可量核算不准确。核算中,水泥行业一般排放口核算许可排放量与填报的产能不符,有的企业没有核销错峰生产要求期间的许可排放量;焦化、制药行业存在个别排污口类别填写错误,主要排放口的排放量未计入排放总许可量。

 

例如某盐业企业排污许可证中由于企业漏报一般排放口相应生产设施,在核算大气许可总量时未计算水泥行业一般排放口,且未对错峰生产期间的排放量未提出消减要求。某科技企业将工艺废气排放口误填为一般排放口且排放口污染物漏报颗粒物项,导致颗粒物排放许可总量计算错误。

 

7、排污许可实行报告填报不符合环境管理要求。实行报告填报的基本信息、设施运行、实行限值等内容填报不完整,实行报告的填报时间滞后。

 

例如某水泥企业自2017年12月24日申请取得排污许可证以来未提交季度及年度实行报告。某热电厂实行报告中废水量填报错误,企业排水量与城市集中污水处理设施混淆填报。

 

8、自行监测方案不符合技术规范要求。企业编制的自行监测方案缺少监测点位图,质控措施不完善,未按要求上传和变更方案,自行监测中存在漏测排放口、主要污染因子未测、监测频次达不到要求、自行监测信息公示不规范。

 

9、排污许可证管理制度落实不到位。绝大部分企业未建立排污许可证相关制度,排污许可管理台账、管理内容、记录、保存等方面不规范。

 

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